為貫徹落實國務院《深化標準化工作改革方案》提出的培育發展團體標準的工作任務，進一步了解并強化團體標準試點工作，受國家標準化管理委員會委托，中國標準化研究院于2016年3月18日在北京組織召開《團體標準試點工作研討會》。國標委殷明漢總工程師、中國標準化研究院巫小波副院長、中國科學技術協會學會服務中心徐強副主任、國標委工業標準一部肖寒副主任、中國標準化研究院標準化理論與戰略研究所王益誼所長出席本次研討會；會議由國標委工業一部袁曉鵬處長主持。39家團體標準試點社團的秘書長參會，還有其他協學會派員到會學習，參會人數共計80多人。作為試點單位之一的中鑄協標準工作委員會薛紀二秘書長及標準工作人員參加了研討會。

會議首先由殷明漢副主任致辭，殷主任總結了國標委2015年來的兩項主要工作：一是開展頂層設計工作，制定《關于培育和發展團體標準的指導意見》和《團體標準化 第1部分 良好行為指南》。二是開展試點工作，探索培育發展機制；2015年39家試點單位建立137項標準化工作制度，發布123項團體標準。39家試點單位是開展團體標準工作的先頭部隊，希望做好頂層設計，保證標準質量，實現市場需求的標準有效供給。他向39家試點單位提出了下一步試點工作4點要求：第一，加強滿足市場需求和創新需求的標準研制，供給側的決定性改革為標準的供給。增強團體標準的有效性、實用性和先進性，對標準實施效果進行跟蹤總結，適時給予修訂，實現團體標準的全生命周期管理；第二，加強自身建設，建立團體標準工作制度和機制，保障規范、有效運行。各社團組織要在社團章程中體現團體標準化工作。第三，積極參加團體標準信息公開和監督。國標委將在2017年完成第三方評估制度建立，做到事中、事后的監督管理。公開團體信息和相應團體標準信息是國標委今年的工作重點。希望各社團做好自身制度的完善，開展自律，積極參加良好行為評價；第四，試點單位要及時總結提煉團體標準工作經驗和工作成效，對出現的問題及時向國標委匯報，做出調整。殷主任同時表示，國標委將建立團體標準工作群，（微信或QQ），建立聯絡員制度，加強溝通了解，及時解決群中反映的問題。爭取多創造、復制好的團體標準工作模式。

中國標準化研究院巫小波副院長除匯報了相關工作完成情況外，同時真誠歡迎各試點單位積極參與到《團體標準化 第2部分 標準化能力》的編制、團體標準良好行為評價的研究以及全國團體標準信息平臺的申報工作中來。中國科學技術協會學會服務中心徐強副主任匯報了學會2015年科協團體標準試點各項工作開展情況。其下屬14個社團納入試點，共建立42個標準工作組、22個專家組、100余項標準，發布30項標準。團體標準工作內容已寫入科協章程。今年將努力促進下屬32家協會開展團體標準制定工作。

國標委工業標準一部肖寒副主任針對《關于培育和發展團體標準的的指導意見》進行了詳細解讀。他首先簡單介紹了《指導意見》的制定過程，其次，詳細闡述了指導意見的核心內容“放、管、服”：

1.“放”。首先放開了標準制定權。即，綜合《改革方案》以及國際國外、國內現行標準體制構成情況，確定團體標準的制定主體為應具有法人資格、具備“制定標準能夠負責、出了問題能被問責”相應能力的社會組織和產業技術聯盟。在放開標準制定權的同時，《指導意見》提出，鼓勵充分競爭。在合法、公正、公開的前提下，鼓勵團體標準按照市場機制公平競爭，通過市場競爭優勝劣汰，激發社會團體內生動力，提高團體標準的質量水平，促進團體標準推廣應用。《指導意見》同時提出，促進創新技術轉化應用。在不妨礙公平競爭和協調一致的前提下，支持專利和科技成果融入團體標準，促進創新技術產業化、市場化。

2.“管”。即規范和監管。首先要求統一標準編號。團體標準編號依次由團體標準代號(T/)、社會團體代號、團體標準順序號和年代號組成。團體標準編號中的社會團體代號應合法且唯一，不應與現有標準代號相重復，且不應與全國團體標準信息平臺上已有的社會團體代號相重復。其次是嚴格團體標準制定原則和程序。在標準制定原則上，社會團體應遵循開放、公平、透明和協商一致的原則，吸納利益相關方廣泛參與；在標準制定程序上，社會團體應制定團體標準化工作相關的管理辦法，嚴格團體標準制修訂程序，應按照相關法律法規和國家標準要求制定團體標準涉及專利的處置規則。對于團體標準中的必要專利，應及時披露并獲得專利權人許可聲明。要建立第三方評估、社會公眾監督和政府事中事后監管相結合的評價監督機制。由第三方專業機構對團體標準內容的合法性、先進性和適用性開展評估；鼓勵社會公眾，特別是團體標準使用者對不符合法律法規和強制性標準要求的團體標準進行投訴和舉報；政府對團體標準內容的合法性進行隨機抽查。督促相關社會團體限期改正或廢止，拒不執行的，在團體標準信息平臺上予以披露，并將有關情況通報社會團體登記管理部門。對團體標準化活動中亂攤派、亂收費、侵犯知識產權、壟斷等違法違規行為依法依規進行處理。

3.“服”。肖主任從四個方面解讀了政府提供的服務。首先是標準信息服務，信息平臺分為全國和省級團體標準兩級，二者相互銜接，為社會團體及全社會提供標準信息查詢服務；團體標準基本信息按照屬地就近原則進行信息公開；團體標準信息公開分兩步，首先公開社會團體基本信息及標準制定程序等文件，三十日內沒有收到異議或經協商無異議的，可在平臺上公布該團體的標準名稱、編號、范圍、專利信息、主要技術內容等信息。第二個方面的服務是“良好行為評價”。良好行為評價作為國際通行做法，既可以向社會公開通過良好行為評價的社會團體名單，樹立標桿，激勵社會團體以高標準、嚴要求開展標準化工作，同時也為政府提供參考。第三個方面的服務是“團體標準轉化”。建立團體標準轉化為國家標準、行業標準和地方標準的機制，明確轉化條件和程序要求。另外，政府要推進暢通社會團體參與國際標準化活動的渠道，鼓勵社會團體基于團體標準提出國際標準提案，參與國際標準起草。第四個方面的服務是營造團體標準實施的環境，要求各地方、各部門營造團體標準發展的良好政策環境，包括：在產業政策制定以及行政管理、政府采購、認證認可、檢驗檢測等工作中引用團體標準，鼓勵使用具有自主創新技術、具備競爭優勢的團體標準，參與中國標準創新貢獻獎等各級各類科技獎項的評比。

其后，肖主任簡要講解了團體標準與企標、聯盟標準的關系，與國標、行標的關系，與標準化技術委員會的關系、與政府部門的關系。

中國標準化研究院標準化理論與戰略研究所王益誼所長就國家標準《團體標準化 第1部分 良好行為指南》(報批稿)進行了解讀。首先介紹了本標準的范圍(適用于指導各類團體開展標準化活動)、規范性引用文件、術語和定義以及一般原則(即開放、公平、透明、協商一致、促進貿易和交流)。對于團體標準化的組織管理，她強調，開展團體標準化活動的組織機構宜具有標準化決策、標準編制、標準技術工作管理協調之功能，同時其組織機構宜在團體的相關制度中明確界定。同時開展團體標準化活動的機構應制定與標準化活動有關的會議組織制度和文件管理制度等工作機制，妥善處理專利、版權、商標等知識產權管理問題。她對團體標準制定程序的編制要求進行了詳細闡述，從編寫準備、編寫規則，結構參照體例三方面對團體標準的編寫進行了解析。對開展團體標準化活動的團體除利用培訓、論壇、媒體等技術交流與傳播途徑宣傳和推廣團體標準外，宜建立基于其團體標準的合格評定制度，制定有關合格評定方案、符合性標志等合格評定制度文件以及相關技術文件，且制定過程宜吸收合格評定機構的參與。

中國標準化研究院朱翔華博士介紹了《全國團體標準信息平臺》的建設情況、設置內容、評價功能和使用要求。重點講解了：注冊方式。首先注冊社團信息，然后是社團要提出對上傳標準的自我承諾。要注意團體標準識別標志的唯一性。并對平臺操作進行了演示。

下午，39家試點單位就本社團的試點工作開展情況進行了簡要匯報。中鑄協標準工作委員會薛紀二秘書長從團體標準試點工作方案、2015年試點工作匯報、2016年試點工作計劃三方面作了匯報。與會人員就匯報內容和存在的問題進行了熱烈討論與交流。國標委和標準院領導對所提出的問題，諸如政府采信、市場認同、團體標準互通互認等作了逐一解答。各試點單位紛紛表示，本次會議的專家解讀以及互動交流，對下一階段團體標準試點工作的開展既有關鍵的方向性指導，又有取長補短之作用，將遵循會議精神去推進團體標準試點工作。

中鑄協標準工作委將根據本次會議精神，深化、細化標準化工作制度，建立評價制度和機制。對目前開展的工作進行查缺補漏，加強標準化工作的規范化，做好團體標準信息平臺的注冊與信息公開工作，全面完成團體標準試點工作任務。